Рада кредиторів з питань банкрутства – роль, обов'язки та вплив на провадження

Комітет кредиторів є одним із ключових органів у провадженні щодо банкрутства, який виконує наглядові, консультативні та контрольні функції. Його створення та діяльність суворо регулюються положеннями Закону від 28 лютого 2003 року – Закон про банкрутство (Збірник законів від 2024 року, позиція 794, далі: «Закон про банкрутство»). Наступна стаття, підготовлена з точки зору експерт у галузі права банкрутства, має на меті детально обговорити роль, компетенції та процедури, пов’язані з комітетом кредиторів.

Зміст:

Кілька слів про статтю - Слухайте

Визначення та мета комітету кредиторів

Комітет кредиторів – це орган, що представляє всіх кредиторів у провадженні щодо банкрутства. Його основна мета – забезпечити проведення провадження відповідно до інтересів кредиторів шляхом нагляду за діями керуючого з питань банкрутства та висловлення думок з ключових питань. щодо майна банкрутства.

Створення комітету кредиторів

1. Правова основа

Відповідно до статті 201 Закону про банкрутство, комітет кредиторів призначається суддею-комісаром за посадою або за клопотанням:

• впав,
• щонайменше три кредитори,
• кредитор або кредитори, які володіють загалом щонайменше однією п'ятою частиною загальної дебіторської заборгованості.

Суддя-комісар зобов'язаний негайно, не пізніше ніж протягом одного тижня з моменту, створити комітет кредиторів. подання заявкиВарто зазначити, що певні категорії кредиторів, такі як ті, хто набув права вимоги після оголошення банкрутства, можуть бути виключені з подання такої заяви (стаття 201, пункт 2 Закону про банкрутство).

2. Склад ради кредитори

Відповідно до статті 202 Закону про банкрутство, комітет кредиторів складається з п'яти членів та двох заступників, що призначаються з числа кредиторів, які беруть участь у провадженні. Якщо кількість кредиторів, які беруть участь у провадженні, менша за сім, комітет може складатися з трьох членів.

Члени ради виконують свої обов'язки особисто або через свої органи, зокрема через довірену особу (наприклад, адвоката або юрисконсульта). Кредитор може відмовитися від виконання обов'язків члена ради або його заступника (пункт 3 статті 202 Закону про банкрутство).

Обов'язки та повноваження комітету кредиторів

Комітет кредиторів має широкий спектр повноважень, що дозволяє йому ефективно виконувати наглядові та консультативні функції. Відповідно до статті 205 Закону про банкрутство, основні повноваження комітету включають:

• Надання допомоги довіреній особіРада підтримує довірену особу у виконанні її обов'язків, надаючи консультації та рекомендації.
• Контроль діяльності довіреної особиРада має право контролювати дії керуючого, запитувати від нього інформацію та документи, а також перевіряти бухгалтерські книги та документи підприємства боржника.
• Перевірка стану фондів конкурсної масиРада здійснює моніторинг стан фондів конкурсної маси, що дозволяє оцінити ефективність дій довіреної особи.
• Видача дозволів на певні види діяльностіДеякі дії керуючого вимагають згоди комітету кредиторів, наприклад, продаж майна, що входить до складу конкурсної маси, отримання позик або обтяження активів банкрута.
• Висловлення думокРада висловлює думки з питань, запитуваних суддею-комісаром або довіреною особою.
• Подання коментарів та запитівРада або її члени можуть подавати судді-комісару зауваження щодо діяльності керуючого та запитувати пояснення від керуючого та банкрута.
• Ініціювання змінРада має право вимагати заміни розпорядника майна, якщо визнає, що його дії є неналежними або шкідливими для інтересів кредиторів.

Варто зазначити, що комітет кредиторів також може запитувати та перевіряти книги та документи банкрута у керуючого (стаття 205 Кодексу про банкрутство). Однак, якщо керуючий відмовляється надати таку інформацію, комітет може звернутися до судді-комісара з проханням видати відповідні розпорядження (стаття 205 Кодексу про банкрутство).

Порядок роботи комітету кредиторів

Перше засідання ради скликається довіреною особою негайно після її призначення. На цьому засіданні рада приймає положення, що визначає порядок проведення засідань, спосіб збору голосів та принципи співпраці з довіреною особою. Положення також може передбачати дистанційне або кругове голосування, що особливо важливо враховуючи часту географічну розпорошеність членів ради.

На першому засіданні рада обирає зі свого складу голову, який представляє раду перед довіреною особою та суддею-комісаром. Його обов'язки включають скликання засідань, підготовку проектів рішень ради та ведення справи, прийнятих радою.

Засідання повинні проводитися регулярно, особливо у випадках, коли довірена особа планує здійснювати діяльність, що потребує згоди ради. Однак на практиці трапляються ситуації, коли рада збирається нечасто, що, залежно від обставин, може розглядатися позитивно або негативно, оскільки це може призвести до затримок у провадженні та зменшення вартості майна.

Практичні проблеми також виникають у контексті комунікації між членами правління – відсутність єдиної форми контакту, наприклад, через спеціалізовану платформу або електронну систему, перешкоджає швидкому прийняттю рішень. У масштабних провадженнях конфлікт інтересів також виникає між членами правління, наприклад, коли деякі з них представляють конкуруючі компанії перед банкрутом. Такі конфлікти можуть призвести до паралічу прийняття рішень, як ілюструє один із наведених тут прикладів.

Також трапляється, що члени ради не беруть активної участі в її роботі, розглядаючи своє призначення до ради як формальний обов'язок. У таких випадках суддя-комісар може звільнити члена ради, який не виконує своїх обов'язків, та призначити на його місце іншого кредитора.

Звільнення членів комітету кредиторів

Суддя-комісар може звільнити членів комітету кредиторів, які неналежним чином виконують свої обов'язки, та призначити інших (стаття 202, розділ 1 Закону про банкрутство). Рішення може бути оскаржене. Член комітету кредиторів, звільнений належним чином, не може бути призначений повторно.

Член комітету кредиторів також може подати клопотання про звільнення з посади (стаття 202, пункт 1a Закону про банкрутство).

Якщо заяву про зміну складу комітету кредиторів подають кредитори, яким належить щонайменше одна п'ята частина загальної суми дебіторської заборгованості, суддя-комісар зобов'язаний задовольнити заяву та звільнити зазначеного члена комітету (стаття 203 Закону про банкрутство).

Відносини з іншими органами з питань банкрутства

1. Відносини з довіреною особою

Комітет кредиторів здійснює наглядову функцію щодо керуючого з питань банкрутства. Відповідно до статті 205, розділу 1 Закону про банкрутство, комітет надає допомогу керуючому з питань банкрутства, контролює його діяльність та вивчає стан майна банкрутства. Він також має право вимагати пояснень від керуючого з питань банкрутства та вивчати книги та документи, що стосуються банкрутства, якщо це не порушує ділову таємницю (стаття 205, розділ 3 Закону про банкрутство).

Крім того, комітет кредиторів може подавати судді-комісару зауваження щодо діяльності керуючого та вимагати його звільнення (стаття 205, пункт 2 Закону про банкрутство та стаття 207a Закону про банкрутство).

2. Відносини з суддею-комісаром

Суддя-комісар контролює хід провадження у справі про банкрутство. Комітет кредиторів співпрацює з суддею-комісаром, висловлюючи думки з питань, запитуваних суддею-комісаром (стаття 205, пункт 1 Закону про банкрутство). Якщо керуючий або банкрут відмовляється надати інформацію, комітет може звернутися до судді-комісара з проханням видати відповідні розпорядження (стаття 205, пункт 3 Закону про банкрутство).

3. Стосунки з падшими

Комітет кредиторів має право вимагати пояснень від банкрута та вивчати книги та документи, що стосуються банкрутства, за умови, що вони не порушують ділову таємницю. Якщо банкрут відмовляється співпрацювати, комітет може звернутися до судді-комісара з проханням видати відповідні розпорядження.

Дозвіл комітету кредиторів на виконання обов'язків довірчого керуючого

Відповідно до статті 206, розділу 1 Закону про банкрутство, певні дії керуючого з питань банкрутства вимагають згоди комітету кредиторів, інакше вони є недійсними. Такі дії включають:

• продовження діяльності підприємства керуючим, якщо воно триватиме довше трьох місяців з дати оголошення банкрутства;
• відмова від продажу підприємства в цілому;
• продаж майна, що входить до складу конкурсної маси, без укладення договору;
• отримання позик або кредитів та обтяження активів банкрута обмеженими майновими правами;
• визнання, відмова від претензій та укладення мирової угоди щодо спірних вимог і передача спору до арбітражного суду.

У ситуаціях, коли комітет кредиторів не призначено, ці дії вимагають згоди судді-комісара.

Практичний приклад 1 – ефективне втручання комітету кредиторів

В одному з проваджень у справі про банкрутство керуючий запропонував продати складське майно на умовах приватного продажу за 3,5 млн злотих. Комітет кредиторів відмовив, посилаючись на необхідність проведення публічних торгів. Після оголошення торгів майно було продано за 4,8 млн злотих. Рішення комітету збільшило суму надходжень до конкурсної маси, що призвело до вищого рівня задоволення вимог усіх кредиторів.

Значення комітету кредиторів у процедурі банкрутства

Комітет кредиторів відіграє ключову роль у процедурах банкрутства, захищаючи інтереси всіх кредиторів. Його повноваження щодо керуючого, судді-комісара та банкрута чітко визначені в законодавстві про банкрутство, що забезпечує прозорість та ефективність провадження.

Своєю діяльністю комітет кредиторів впливає на проведення процедури банкрутства, контролюючи дії керуючого, висловлюючи думки з ключових питань та надаючи дозвіл на важливі дії. Його присутність у процедурах банкрутства сприяє підвищенню довіри кредиторів до процесу та кращому захисту їхніх інтересів.

Практичний приклад 2 – параліч прийняття рішень радою та втрата вартості майна

В іншій процедурі банкрутства керуючий отримав привабливу пропозицію щодо продажу технологічної лінії за умови швидкого досягнення угоди. Комітет кредиторів, що складався з кредиторів, пов'язаних з конкурентами банкрута, затягнув прийняття рішення понад місяць, вимагаючи проведення додаткових аналізів, що призвело до відмови учасника торгів. В результаті активи пізніше були продані за половину початкової ціни пропозиції. Цей приклад ілюструє, як зволікання комітету може призвести до втрати реальної вартості для всіх кредиторів.

Підсумок

Комітет кредиторів — це не просто формальний орган, а реальний інструмент впливу кредиторів на хід процедури банкрутства. Його рішення — як правильні, так і неправильні — безпосередньо впливають на темпи провадження, управління активами банкрута та кінцевий рівень задоволення вимог.

Практичні приклади показують, що ефективна рада з питань банкрутства може підвищити ефективність роботи керуючого з питань банкрутства, запобігти невигідним угодам та захистити інтереси всіх кредиторів. З іншого боку, брак рішучості, конфлікт інтересів або нехтування обов'язками можуть призвести до непоправних збитків.

Ось чому так важливо, щоб члени комітету кредиторів мали не лише знання та досвід, але й бажання надійно виконувати свої обов'язки. Належне функціонування комітету кредиторів є важливим для прозорого, швидкого та справедливого провадження у справі про банкрутство, яке дійсно захищає кредиторів.

З цієї причини варто скористатися допомогою спеціалізованих консультантів, які мають практичний досвід ведення справ про банкрутство та участь у комітетах кредиторів. Професійна підтримка може мати вирішальне значення для захисту інтересів кредиторів та збільшення шансів на успішне стягнення боргів.