Провадження у справі про банкрутство - це судовий процес, спрямований на вирішення проблеми неплатоспроможності боржника. У польській правовій системі однією з ключових суб’єктів у цьому провадженні є суддя. Його роль надзвичайно важлива, оскільки він виконує наглядову, вирішувальну та координаційну функції у процесі здійснення процедур банкрутства. У цій статті детально розглядаються завдання, повноваження та значення судді-уповноваженого в польській системі законодавства про банкрутство, з особливим наголосом на його або її впливі на ефективність і справедливість провадження.
Зміст:
Правова основа діяльності суддівського уповноваженого.
Роль суддівського уповноваженого визначено в Закон від 28 лютого 2003 р. – Закон про банкрутство (далі – Закон про банкрутство). Відповідно до ст. 151 цього Закону суддя-уповноважений призначається судом у справах про банкрутство під час визнання боржника банкрутом. Його діяльність обмежена певним провадження у справах про неплатоспроможність і припиняється в момент його завершення.
Основні завдання суддівського уповноваженого.
До основних обов'язків суддівського уповноваженого входить:
- Нагляд за перебігом провадження у справі про банкрутство – суддя-уповноважений забезпечує проведення провадження згідно із законом та в інтересах усіх кредиторів.
- Контроль дій арбітражного керуючого – довіреної особи як відповідальної особи з управління конкурсною масою та задоволення вимог кредиторів підпорядковується безпосередньо судді-уповноваженому.
- Вирішення суперечок – суддя-уповноважений приймає рішення щодо спорів, які можуть виникнути під час провадження, наприклад, щодо визнання дебіторської заборгованості, розподілу коштів або скарг, поданих на дії арбітражного керуючого.
- Погодження дій арбітражного керуючого – багато дій арбітражного керуючого потребують згоди судді-уповноваженого, наприклад, продаж майна значної вартості або укладення договору з кредиторами.
- Скликання зборів кредиторів – суддя-уповноважений організовує збори кредиторів, на яких приймаються ключові рішення щодо провадження.
Уповноважений судді та піклувальник – співпраця та нагляд.
У процедурі банкрутства ключову роль відіграє арбітражний керуючий, який управляє активами банкрута та реалізує план розподілу коштів між кредиторами. Суддя-уповноважений виконує наглядову функцію за довіреною особою, тобто контролює законність і доцільність його дій.
Суддівський уповноважений має право:
- вимагати від довіреної особи регулярних звітів про свою діяльність,
- давати рекомендації щодо конкретних дій,
- звільнити довірену особу у разі виявлення в її роботі серйозних порушень.
Співпраця між довіреною особою та уповноваженим суддею має вирішальне значення для безперешкодного ведення процесу. Відсутність координації між цими суб'єктами може призвести до затримок і труднощів у реалізації плану банкрутства.
Повноваження суддівського уповноваженого щодо прийняття рішень.
Суддя-уповноважений має широкі повноваження щодо прийняття рішень, що дозволяє йому ефективно керувати процедурами банкрутства. У межах своїх повноважень суддя:
- Приймає рішення про визнання дебіторської заборгованості – кредитори заявляють свої вимоги до конкурсної маси, а суддя-уповноважений вирішує питання про їх визнання чи залишення без задоволення.
- Затверджує план поділу конкурсної маси – кошти, одержані від ліквідації майна банкрута, розподіляються між кредиторами відповідно до встановленого плану, який затверджується суддею-уповноваженим.
- Приймає рішення про продаж активів – у разі продажу підприємства або його організованої частини, а також у разі продажу майна на конкурсі або з аукціону щодо майна великої вартості суддя-уповноважений вирішує, чи можна здійснити продаж і якщо так, то на яких умовах.
Тут варто зазначити, що суддя-уповноважений також виконує всі дії, закріплені за Радою кредиторів, у випадку, якщо така рада не була створена в процесі.
Рішення, ухвалені суддею-уповноваженим, є правомочними, а значить, обов’язковими для всіх учасників процесу.
Захист інтересів кредиторів.
Одним із ключових завдань суддівського уповноваженого є захист інтересів кредиторів. У своїй діяльності суддя-уповноважений забезпечує справедливе та законне проведення процесу ліквідації майна боржника та розподілу коштів.
Суддівський уповноважений також відповідає за протидію будь-яким зловживанням, які можуть мати місце під час розгляду справи. Наприклад, якщо кредитор заявить про неіснуючу вимогу, то суддя-уповноважений зобов'язаний її перевірити і, у разі необхідності, відмовити.
Суддя-уповноважений та збори кредиторів.
Збори кредиторів є форумом, на якому кредитори приймають ключові рішення щодо процедури банкрутства, наприклад, вони вирішують питання про метод ліквідації активів боржника або голосують за пропозиції домовленостей, якщо такі були подані під час процедури банкрутства. Організатором і головою цих зборів виступає суддя-уповноважений.
В його обов'язки входить:
- скликання зборів у визначений час,
- надання кредиторам інформації про стан провадження,
- модерування дискусій та забезпечення дотримання порядку денного.
Суддя-уповноважений має право втручатися в рішення кредиторів, якщо визнає, що вони суперечать закону або інтересам усіх учасників процесу.
Відповідальність суддівського уповноваженого.
Незважаючи на широкі повноваження, суддівський уповноважений діє в межах закону та підлягає судовому контролю. Його рішення можуть бути оскаржені до суду у справах про банкрутство учасниками провадження, якщо вони вважають їх такими, що не відповідають нормативним актам або порушують їхні права.
Крім того, суддя-уповноважений несе відповідальність за будь-яку недбалість або дії, що завдають шкоди учасникам процесу. У таких випадках він може бути притягнутий до дисциплінарної або цивільно-правової відповідальності.
Проблеми ролі суддівського уповноваженого.
Роль судді-уповноваженого у справі про банкрутство є надзвичайно складною та пов’язаною з багатьма проблемами. До найважливіших з них відносяться:
- Велика кількість справ – на практиці суддівським уповноваженим часто доводиться контролювати декілька проваджень одночасно, що може призвести до перевантаження.
- Складність питань - багато провадження у справі про банкрутство стосується складних структур власності, що вимагає від суддівського уповноваженого володіння широкими юридичними та економічними знаннями.
- Тиск часу – процедура банкрутства повинна проводитися ефективно, щоб мінімізувати збитки для кредиторів.
Підсумок.
Суддя-уповноважений відіграє ключову роль у процедурі банкрутства, будучи гарантом її законності, справедливості та ефективності. В його обов'язки входить як нагляд за діями арбітражного керуючого, так і захист інтересів кредиторів. На практиці ефективність провадження у справах про банкрутство значною мірою залежить від компетентності та відданості судді-уповноваженого.
Незважаючи на численні труднощі, пов’язані з виконанням цієї функції, роль судді-уповноваженого залишається одним із стовпів польської системи законодавства про банкрутство, сприяючи справедливому вирішенню проблем, пов’язаних із банкрутством.
Ukrainian 
Polish 
English